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第二章疏于职贡（第1页）

第一个来降曹操的是名士崔琰崔季珪。

崔琰乃是郑康成之徒，当郑玄还在青州的时候，袁绍数番礼聘，都被郑玄给推辞了，崔琰觉得师徒寄人篱下，要是过于忤逆袁绍，恐怕没啥好结果，因此代师应征，被袁绍署为骑都尉。

他本来就不是真心归袁，此前听说老师已入朝为大司农，便有辞去之意，可惜袁绍坚决不肯放人，如今驻守魏县，不在袁绍直接掌控之中，干脆献城以降。

其余还有魏郡太守高蕃，袁绍吏辛毗、韩范、梁岐、李孚、刘询，将马延、张闿、何茂、程昂，等等，不下二三十人。

曹操乃使徐晃按巡各县，整个儿平了魏郡，同时在邺城歇兵十日后，亲率大军北上邯郸。

途中有消息传来：臧霸已破济南，擒获王修，旋即与程昱合兵一处，渡过黄河，杀入平原郡内——袁谭既已北蹿，青州各郡县陆续开城投降，臧宣高如入无人之境。

是勋闻讯去见曹操，倍言王修王叔治娴于政务、忠耿亮直，才堪大用——您赶紧写信给臧霸，请他{留下王修的性命。

他还建议说，王修乃孔融故吏，若不降时，可将其押解许都，交给孔融去说服。

曹操应允了是勋所请，然后说：“宏辅本青州人，且待底定冀州，或须宏辅抚青。”

是勋想了一想，回复道：“昔袁谭在青州，不恤民生，刻剥百姓，而臧将军既为外人，又娴于军务而不习民政，故此前有王营、李条之叛也。

巡抚青州。

使百姓安居。

刻不容缓。

岂能更待定冀之后？若王子纯肯降，即可使其抚青，若不降时，臣荐家伯父，请主公以王命征之。”

是仪一心在家养老，实在有点儿可惜了的，终究他还并没有七老八十啊，且还有十来年光热可发。

虽说是子羽也就泛泛之才。

终究是青州的地头蛇，人面广，也容易取信于老百姓，若能请他出山，或许能在短时间内使青州的局势大致安稳下来吧。

是勋一向是憎恶那些地方豪强、地头蛇的，但一方面这年月的社会环境便是如此，地域观念浓厚，各地老百姓都比较相信本乡本土的官僚，相对敌视外来者——比方说青州百姓之对袁谭和臧霸；二来么，是仪终究是自家名义上的伯父。

同样地头蛇，不完全在是勋憎恶范围内。

终究是宏辅也是有屁股的。

必须得找个地方坐下。

曹操一概应允，即写信通知都中的荀彧，请朝廷下诏征是仪暂署青州刺史。

是勋说既已得青，何不干脆趁机分州？即分东莱郡为东莱、昌阳二郡，并东莱二县和北海三县为不其郡，共三郡一国，析为登州。

东汉后期，刺史权柄渐增，行政区划从郡（国）、县二级转变为州、郡、县三级，此事有利有弊。

利是削弱了郡守、国相的权力，增强了中央对各郡、县的掌控力；弊则同样是削弱了郡守、国相的权力，使地方豪强容易坐大。

以历史的发展趋势来看，二级行政体系是不大可能复兴的，问题在于州的规模过大，州刺史或者州牧理论上夺取了各郡、国的部分实权，实际上自己也无法有效地运用这些权力，衔接上问题多多，使得中央反倒无法有效控制地方。

所以是勋给曹操出的主意，就是分州和分郡，把大州分为小州，把大郡分为小郡，既能分地方上的权柄，又相对容易理顺中央和地方的关系。

曹操沉吟良久，又召了荀攸、陈群、刘晔、贾诩等人前来商议——郭奉孝是彻底不管民政的，所以没他什么事儿——最终决定，就按是勋所言，分青州为青、登二州，以是仪为青州刺史、程昱为登州刺史。

顺便又问，咱们要不要顺便把冀州也给分了哪？

是勋说分了吧，分了的好。

趁着战争更改行政区划，所受到的阻力最小，真等彻底平定了冀州以后再想分，恐怕就没那么方便啦。

于是即分河间、勃海、安平、清河四郡出冀，设为瀛州。